好！消！息！

山东省人民政府批复啦！

2035年，沂南县将大变样！

划重点啦！！

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山东省人民政府

关于《沂南县县城总体规划

（2018-2035年）》的批复

山东省人民政府 关于《沂南县县城总体规划 （2018-2035年）》的批复

鲁政字〔2018〕261号

临沂市人民政府：

你市关于报请审批沂南县县城总体规划的请示收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意 《沂南县县城总体规划（2018-2035年）》 （以下简称《总体规划》）。 沂南是临沂市北部以红色文化和山水生态为特色的次中心城市。 《总体规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，统筹做好沂南县城乡规划、建设和管理各项工作。

二、重视城乡区域统筹，完善基础设施体系。科学划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。在《总体规划》确定的1719平方公里规划区范围内，实行城乡统一的规划管理。大力实施乡村振兴战略，优化村镇布局，推进城乡基本公共服务均等化。划定基础设施黄线保护范围，统筹规划建设各类基础设施，建立健全城市综合防灾体系。

三、合理控制城市规模，创造优良人居环境。到2035年，中心城区常住人口控制在43万人以内，城市建设用地控制在49.4平方公里以内，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。严守城镇开发边界，促进城市紧凑布局，增强城市内部布局合理性。统筹安排关系人民群众切身利益的公共服务设施布局和建设，不断提升各类建设项目的规划设计水平及配套设施建设质量。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。坚持节约资源和保护环境的基本国策，科学划定城市绿线、蓝线保护范围。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到各类环境保护目标。不断完善城市管理和服务，提升城区功能品质，改善城乡生态环境， 努力建设宜居宜业的美丽家园。

五、重视城市设计和特色风貌塑造。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，做好城市总体设计，保护和 利用好“三山两河”自然山水格局和城市肌理。 加强对森林公园、自然保护区和水源地等特殊生态功能区的保护，结合山体、水体自然形态进行保护和整治。做好沂河和汶河两岸等重点地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制， 充分挖掘传统历史文化、红色革命文化和民俗风情，塑造自然、传统和现代有机交融的沂蒙山区城市特色风貌。

六、加强规划组织实施。《总体规划》是沂南县城市发展、建设和管理的基本依据，要按照2035年基本实现社会主义现代化的目标，谋划城市长远发展，明确实施建设重点和时序。你市和省城乡规划主管部门要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

山东省人民政府 2018年11月7日

沂南被誉为智圣故里、红嫂家乡、

温泉之都、休闲胜地，风景秀丽，

这都是沂南人，乃至临沂人都引以为傲的，

未来，沂南县将变成什么样呢？

临沂市规划局此前早已发布，

一起来看一下吧！

规划期限和规划区范围

1 规划期限

2016—2035年，其中近期为2016—2020年，远期为2021—2035年。

2 规划范围

城市规划区范围为全县域，县域即沂南县行政区范围，面积1719平方公里。

城镇体系规划

1 人口及城镇化水平

近期（2020年）总人口88万人，城镇人口50万人，城镇化水平57%；远期（2035年）总人口108万人，城镇人口78万人，城镇化水平72%。

2 城镇空间布局结构

“一核多点、三轴三区”。

一核： 将县内有限的资源集中起来，做大做强沂南中心城区，形成县域发展的增长极核。

多点 ：即六个县域重点镇，分别为大庄镇、青驼镇、铜井镇、张庄镇、岸堤镇和辛集镇。

三轴： 强化形成沂南-临沂的南北向城镇发展主轴，融入临沂半小时假期休闲生活圈，承担临沂大都市区辐射带动；

优化提升两条东西向城镇发展次轴，带动沿线各城镇集聚发展。

三区： 即中部城镇产业发展区、西部旅游休闲度假区、东部现代农业示范区三大政策分区。强化东中西三大次区域发展引导，形成差异化的生态和社会发展格局，强化空间发展梯。

中部城镇产业发展区 ——县域城镇、产业主要承载区，重点发展高端制造、现代物流、生产性服务等功能。

西部旅游休闲度假区 ——以生态休闲旅游、生态保育为主导，适度发展林果种植及畜牧养殖业等。

东部现代农业示范区 ——以现代农业为主，适度发展休闲旅游产业。

3 县域城镇职能结构

沂南县的各个城镇按照综合型、工贸型、商贸型、农贸型、旅游型五种类型加以引导。 县域培育形成“休闲城区—特色小镇—美丽乡村”的旅游空间体系。

休闲城区：

形成以汉文化、温泉度假为特色的历史文化和休闲街区，具体包括卧龙山历史文化旅游区、智圣温泉度假休闲街区、界湖文化商业街区、汉文化主题公园、北寨汉墓博物馆等。

特色小镇：

（1）铜井：水韵泉乡、黄金温泉小镇

（2）马牧池：红嫂山乡，影视文化小镇

（3）砖埠：阳都篱园，智圣文化小镇

（4）朱家林：生态艺术，文化创意小镇

美丽乡村：

包括马牧池乡常山村、铜井镇竹泉村、铜井镇张家坪村、砖埠镇西岳庄村、依汶镇孙隆村等。重点挖掘村庄个性及亮点，结合景点连片发展，在自然人文景观、文化创意、乡村环境等方面进行提升，建设特色美丽乡村。

4 县域产业布局规划

规划结合县域次区域发展引导，主要产业园区均位于中部城镇产业重点发展区内；西部旅游休闲度假区内仅在岸堤镇、孙祖镇区保留两个产镇融合工业点。

一区： 沂南县域产业集中发展区，规划打破行政藩篱，以沂南经开区为载体，整合界湖街道、大庄镇、辛集镇现有工业，打造一个统一管理、统一运营的产业集中发展区，形成“一区四片”布局模式，产业总用地面积控制在20平方公里以内，重点发展电动汽车、生物医药、信息电子、机械制造等产业。

三园： 在集中发展区外围，在青驼、张庄两个镇规划建设三个县级产业园，用地面积控制在1.5-2.0平方公里，重点发展机械配件、食品加工、木业、现代物流等产业。

六点： 对现有分散布局的工业点进行整合，形成砖埠、苏村、湖头、蒲汪、岸堤、孙祖六个产镇融合工业点，工业用地规模控制在0.5平方公里以内，以特色城镇为开发导向，重点发展部分轻工业及休闲旅游相关产品制造。铜井、依汶、双堠、马牧池四个旅游城镇不再设置工业用地。

5 县域综合交通规划

铁路规划： 规划京沪高铁二通道，走向与胶新铁路平行。

保留现状胶新铁路、沂南火车站（兼有客运和货运功能）。

高速公路规划： 规划沂蒙高速 从县域西部通过，在张庄镇和马牧池乡分别设置1个匝道口。 规划董家口-梁山高速 从县域北部通过，在铜井镇以北设置1个匝道口。

形成“两横三纵”的高速公路交通网络。“两横”：日兰高速、董家口-梁山高速。“三纵”：京沪高速、长深高速、沂蒙高速。

干线公路： 规划沂水-临沂的南临快速通道 经S229、中心城区西环路、张南线走线，经过临沂高铁站。 规划将原S336中心城区段往北改线 ，并将编号改为S313。 规划S229在铜井-中心城区段改线， 与南临快速通道并线。 增加两条东西向联系通道：铜井-苏村、张庄-S227。 提升连接孙祖镇-双堠镇的公路为二级公路。延伸红色旅游专线，至蒙阴县。

形成“一环两横四纵”的干线公路网络。 一环：环绕中心城区的快速交通环线，串联中心城区外围的铜井、苏村、辛集、大庄、张庄等城镇。两横：S313、孙祖-双堠连接公路。四纵：南临快速通道、G205、S227、 S229 。

中心城区规划 1 城市性质

临沂市北部卫星城市，以红色文化、山水生态为特色的休闲旅游城市。

2 城市开发边界

中心城区范围东到沂河、南到南环路、西到汶河、北到北环路，控制范围面积约 75 平方公里。其中，规划期末 2035 年城市建设用地面积为 49.3 平方公里。

3 人口规模

城区人口近期为28万人，远期为43万人。

4 城市发展方向

“东进西优、南限北控”。

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