7日上午临沂召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会，

通报了2020年上半年

各自部署开展扫黑除恶专项斗争

相关工作情况

扫黑除恶

今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各有关部门在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，继续保持重视程度不减、工作力量不减、保障措施不减，以“创优争先、走在前列”为目标，强力推进扫黑除恶各项工作，坚决打好打赢专项斗争收官之战，取得了明显成效。

01 加强组织领导，力求深入推进。

各级扫黑除恶领导小组和相关部门以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任深入推进专项斗争。各级各部门扫黑办充分发挥综合协调、参谋决策和推进落实的作用，认真抓好工作调度和责任落实，使专项斗争持续扎实深入推进。

02 加强依法严惩，力求打深打透。

始终保持严打高压态势，确保“六清”集中攻坚行动取得最大成效。对隐藏蛰伏的黑恶势力，穷追猛打、深挖彻查，再攻坚一批复杂疑难大案要案。对黑恶案件在逃人员，尽全力抓捕归案。对群众反映强烈、长期没有进展的案件，加大督查督办力度，限期取得突破。深挖彻查腐败问题和“保护伞”，排除干扰、坚决查办，不留后患。

03 加强问题整治，力求动真除患。

全面做好省特派督导反馈问题整改落实工作，以突出问题整改推动工作扎实开展。十大重点行业领域找准存在的突出问题，继续深入开展集中整治，对提出的“三书一函”，逐个逐项整改落实，确保“一案一整治”取得真正实效。开展整瘫治乱集中攻坚行动，确保所有软弱涣散村年底前全部整顿到位。

04 加强机制建设，力求长效常治。

围绕打、防、管、建，系统梳理提炼专项斗争中探索的好经验、好做法，及时转化为制度、规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，巩固和发展专项斗争成果，推动扫黑除恶工作常态化运行。市扫黑办加大跟踪调度、协调督促力度，推动全市扫黑除恶工作协调发展整体提升，确保收官之年取得全胜。

从5月10日开始至7月31日，利用80天的时间，在全市开展线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源“六清”集中攻坚行动，确保全市扫黑除恶专项斗争取得更大成效。今年以来，全市共打掉恶势力犯罪集团14个，恶势力犯罪团伙8个，查扣涉案资产2亿余元；提起公诉18件66人；一审受理涉恶案件21件119人，已判决10件68人；各级交办转办案件线索114件已查结103件，总体查结率为90.4%。涉黑恶督捕逃犯58人已抓捕到案53名，其中省部级目标逃犯21人已到案18名。

为期三年的扫黑除恶专项斗争，已经到了总冲锋、大决战的最后时刻，任务繁重、时间紧迫。下一步，在临沂市委、临沂市政府的坚强领导下，临沂全市各级各部门将认真抓好工作调度和责任落实，使专项斗争持续扎实深入推进。深挖彻查腐败问题和“保护伞”，排除干扰、坚决查办，不留后患。开展整瘫治乱集中攻坚行动，确保所有软弱涣散村年底前全部整顿到位。临沂市扫黑办也将加大跟踪调度、协调督促力度，推动全市扫黑除恶工作协调发展整体提升，确保收官之年取得全胜。

全市各级各部门将进一步提振精神

鼓足干劲，扎实工作

“有黑必扫、有恶必除”

为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利

作出新的更大贡献

临沂市公安局

今年以来，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的统一领导下，以落实“一十百千万”和“六清”行动为牵引，积极探索疫情防控常态化背景下的执法办案新模式，不等不靠、全力攻坚，向各类漏网残存的黑恶势力发起全面围剿。通过铁腕扫黑、强力除恶，带动社会治安形势持续好转，今年上半年，全市刑事立案同比下降19.39%，治安案件同比下降15.89%；市公安局110报警服务台接报刑事、治安警情同比分别下降48.55%、64.13%。

今年年初，市公安局部署开展了全市公安机关扫黑除恶专项斗争“收官之战”集中攻坚行动，组织全市扫黑民警，以线索核查、破案追逃、打财打伞、协同整治、健全机制、提升能力六项攻坚行动为重点，全力开展集中攻坚。截至目前，新立案侦办涉恶犯罪集团案件14起、涉恶犯罪团伙案件8起，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人759名，破获各类涉黑恶案件382起，查扣涉案资产2亿余元。

下一步，全市公安机关将坚持疫情防控不放松、扫黑除恶再加速，以“乘胜追击、决战决胜”的战斗姿态和对黑恶犯罪“零容忍”的工作态度，继续保持对黑恶犯罪的严打高压态势，夯实斗争基础、提升斗争成效，誓夺扫黑除恶专项斗争“收官之战”的全面胜利。

临沂市人民检察院

2020年，全市检察机关立足“三战”，聚焦“六清”，调整主攻方向，提升案件质效，确保打得狠，挖得深，为实现长效常治的目标打牢坚实基础。一、持续保持扫黑除恶高压态势。强化组织领导，提高政治站位，强化案件办理，提升办案质效。重要的一是上下把关，专案专办；二是案件从快办理，对受理的所有涉黑恶案件，建立台账，倒排工期。三强化社会综合治理，深化标本兼治。加强案件审查和串并分析，深挖“案中案”。依法运用检察建议的监督手段，提高社会治理质效。三是突出“打财断血”，坚决铲除黑恶势力犯罪的经济基础。

今年是专项斗争总冲锋、大决战的最后时刻，要打好歼灭战，抓好“六清”的工作落实，加快案件办理，推进深挖整治，完善政策制度，推进扫黑除恶常态化。下一步措施：

（一）确保办案质量。一是发挥提前介入作用，进一步提高案件流转效率，确保“捕的准诉得出”，实现2020年度起诉案件定性零改变。二是进一步严格诉讼标准，做到既不凑数拔高，同时又要坚持依法严惩绝不降格处理。同时加快办案进度，深化认罪认罚从宽制度，降低“案件比”。三是进一步加强案件通报和督导，对重大涉黑恶案件确定专人，同步进行督办。

（二）加强线索摸排，深化打财断血。一是继续加大涉黑恶线索核查工作力度，把限期核查、出具结论落实到位。二是扎实做好涉案财产监督工作，强化诉前引导侦查、诉中补充侦查取证、诉后总结交流，为实现“打财断血”奠定坚实基础。

（三）提高综合治理效果。大力加强对涉黑恶案件的挖掘、剖析，深入查找容易滋生黑恶势力的根源性问题，及时通过制发检察建议、召开联席会议、联合制定规范性文件等方式，督促堵塞管理漏洞。

临沂市中级人民法院

一、主要措施及取得成效

一是提高政治站位，强化组织领导。中院党组每月至少听取一次情况汇报，专题研究专项斗争工作，定期调度督促审判进程。

二是加强调度，进一步加强对下指导。中院多次召开全市法院涉黑恶案件审理工作调度会，逐案调度在审案件审理进度及“六清”工作进展情况，听取当前遇到的困难和问题。

三是克服疫情影响，力推六清攻坚。

（一）开展“案件清结”行动。充分利用远程视频技术审理涉黑恶犯罪案件，对符合远程视频开庭条件的，适用远程视频方式审理，确保案件不积压、审判不停滞。

（二）开展“黑财清底”攻坚行动。要求全市法院对扫黑除恶专项斗争以来生效的判处财产刑的涉黑恶案件详细摸排后移送执行，截止目前已经生效并移送执行涉财产刑案件共计31件，其中全案执行完毕4件，其他案件进入终本程序或者正在执行。

（三）开展“线索清仓”攻坚行动。要求全市法院以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，对今年上级新交办的线索，确保在规定期限内查结，逐一查深查透。

二、下步工作打算

一是加大审判力度，加快审判节奏。按照最高法院提出的“积案清零”目标，积极应对疫情防控常态化工作要求，加强与检察、公安监管部门及辩护律师的沟通协调，充分运用信息化手段，及时组织开展涉黑恶案件的提讯、开庭、宣判及律师会见等工作，确保疫情防控和涉黑恶案件审判“两手抓，两不误”，如期完成“积案清零”目标。

二是加大案件线索核查和排查力度。进一步健全完善线索移交制度，加大摸排力度，对发现的黑恶犯罪及“保护伞”线索及时移交纪委监委、公安等相关部门，并逐一建立工作台账。下一步，要加大督导力度，认真组织开展“回头看”，防止漏排漏报现象。

三是加大财产刑执行力度。一方面要在审理黑恶案件过程中，加强涉黑恶案件被告人财产法庭调查工作，综合运用追缴、没收、判处罚金等手段，加大对黑恶犯罪分子财产刑的判处工作。另一方面，加大对已生效案件的财产刑移送和执行工作，开展专项行动，多部门联动，形成工作合力，不断提高执行到位率，确保“黑财清底”目标的实现。对黑财收缴存在困难和收缴不到位的案件，坚持重大案件会商协商机制，及时提交党委政法委研究，从根本上铲除黑恶势力的经济基础。

四是进一步建立健全长效机制。建立健全扫黑除恶常态化的长效机制，及时把好的经验做法上升为制度、规范，推出一批“长效常治”的制度机制，巩固和发展专项斗争成果。建立健全法院与其他政法机关、行业主管部门协同联动机制，健全完善重大案件提前介入制度，巩固完善重大案件内审制度，推动司法建议工作制度化。在下一步工作中，我们将按照中央扫黑除恶督导组的要求，进一步提升政治站位，充分发挥好审判职能，进一步压实工作职责，进一步加大打击力度，进一步提升斗争效果，更加扎实高效地推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，为平安临沂建设提供坚强有力的司法保障。

临沂市纪委监委

今年以来，临沂市纪委监委深入贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争新部署，聚焦“惩腐打伞破网”，不断将扫黑除恶专项斗争向纵深推进。上半年全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题35起77人，党纪政务处分46人。

一、持续发力，强力推动惩腐打伞。准确把握专项斗争由深挖根治向长效常治转变的新要求，在新冠肺炎疫情防控特殊形势下，统筹做好各项工作，将惩腐打伞工作作为监督执纪重点，优先处置、优先查处，确保专项斗争取得压倒性胜利。

二、精准研判，深挖细查问题线索。结合全市开展的“六清”行动，开展线索、案件“双清零”行动，对全市专项斗争以来所有涉黑涉恶问题线索进行大起底，强化台账管理，对已办结的问题线索尽快落实签字背书制度；对未结问题线索逐案调度、督促办理进展；对短期内存在困难的问题线索认真查找存在的症结，有针对性地细化工作措施、加大工作力度，力争尽快取得突破。

三、建章立制，持续深化以案治本。研究制定《临沂市纪委监委机关扫黑除恶监督执纪问责有关问题的指导意见（试行）》，在涉腐涉伞问题线索受理、管理、办理，以及与政法机关协作配合、与职能部门协调对接等方面的经验做法固化、制度化，形成长效机制，推动扫黑除恶监督执纪问责工作长效常治。注重发挥案件治本作用，对专项斗争以来全市发出的29份纪检监察建议书的整改落实情况进行督导检查，严肃查处整改不到位、不彻底甚至虚假整改的问题。深入剖析查处的涉黑涉恶腐败典型案件，点名道姓公开通报曝光4起公职人员充当黑恶势力“保护伞”典型问题，持续释放有伞必打、有网必破的强烈信号。

下一步，市纪委市监委将按照“三年长效常治”工作要求，重点做好以下几个方面：

一是集中力量突破重点案件。综合运用调度、督导、检查、约谈等方式，及时掌握市县两级查办的涉腐涉伞案件，持续跟进办理情况，挂账督办，重点推进。

二是持续传导工作压力。立足“监督的再监督”职责定位，强化对各级党委政府和扫黑除恶专项斗争职能部门的监督检查，进一步压紧压实主体责任和监管责任。

三是坚持做好“后半篇”文章。按照“一案一整治”要求，精准运用廉政风险提醒函、纪检监察建议书，做好以案促改、堵塞漏洞等工作；发挥典型案例的警示提醒作用，再公开通报曝光一批典型案例；梳理三年来惩腐打伞工作的成功做法，总结固化一批经验成果，扎实推动惩腐打伞工作长效常治。

临沂市委组织部

今年以来，市委组织部聚焦主责主业，改革创新，攻坚克难，重点在头雁引领、整瘫治乱、铲除黑恶势力滋生土壤上持续发力，为打赢农村领域扫黑除恶收官之战提供坚强组织保证。抓用人强导向，持续加强带头人队伍建设。上半年新调整撤换村党组织书记675名。坚持“以实干为导向、凭实绩论英雄”，创新推行村党组织书记专业化管理，去年首批将3553名村党组织书记纳入专业化管理，今年新调整补充251名，占比达到56%，着力打造“一懂两爱”领头雁队伍。

下步，临沂市委组织部将聚焦打赢扫黑除恶收官战，进一步压实责任，强化措施，聚力攻坚，为打赢农村领域扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保证。

一是提升头雁队伍。深化村党组织书记选配改革和专业化管理，重点健全竞争选拔、末位淘汰、跨村兼职、交流任职等机制，立体推动领头雁队伍整体优化提升。

二是持续整瘫治乱。利用3个月左右时间，集中开展攻坚行动，着力化解突出信访矛盾，确保2020年底前全部完成转化任务。

三是全面规范村级小微权力。研究出台《关于推行村级小微权力清单制度的指导意见》，厘清村级权责边界，规范村级权力运行，进一步推进乡村治理体系和治理能力现代化。

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