临沂试点三证合一 "新常态"下工商力促大众创业

    

　　提高发展质量和效益、推动产业转型升级作为新常态下经济工作的重点。为此，我市工商行政管理部门将大力优化营商环境，加快培植骨干企业，发展小微企业，形成大众创业、万众创新的发展格局。商事制度改革红利初步释放，促进了市场主体高速增长，要求继续推进工商注册制度便利化，进一步放松市场准入管制。网络交易蓬勃发展，消费争议复杂多样，群众维权意识不断增强，要求加强消费教育，前移维权关口，探索建立企业主体、社会组织、政府部门、人民群众共同参与的消费维权新格局。

　　与此同时，我市还将试点推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，并争取在全市推开。支持新兴行业和新型业态登记，制定出台电子商务秘书企业登记管理办法等配套规定，抓好“受理审核合一制”试点工作，优化登记流程，进一步提高行政效能。推行电子营业执照和全程电子化登记管理，按时完成新版营业执照换发工作。以电子营业执照为支撑，加快实现企业登记、信息公示等全程电子化登记管理。探索完善企业注销流程，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，实现市场主体退出“便利化”。同时，加快推进12315消费维权服务站规范化建设，临沂商城市场12315消费维权服务站覆盖率达到80%以上。

　　数说工商职能转变

　　商标战略：全市新增著名商标42件、驰名商标4件；全市有效注册商标达到40216件，其中驰名商标40件、著名商标262件；农产品商标达到4903件、地理标志商标21件；建立了重点广告企业培育制度，争取专项扶持资金100万元；11家企业通过全国广告企业等级资质认定，全国诚信广告经营企业1家，山东省诚信广告经营企业4家。

　　保民生：全市设立消费维权服务站1137个；探索建立了12315热线服务外包模式，提高了12315、12345热线受理案件的处结质量和效率，全年受理投诉、咨询等5.9万余件，为消费者挽回损失350万元；查处假冒伪劣及不合格商品案件269件，在3个批发市场和5个商场、超市指导开展重点商品质量准入试点，约谈经营业户128次。

　　严监管：到2014年底，2.3万户市场主体报送公示了2013年度报告；依法查处商业贿赂、傍名牌、传销等违法行为为重点的大要案件25起，其中10万元以上案件15起；查处商标印制违法企业13家、商标违法案件129件；查处无照经营案件1.1万件；进一步加强网络市场监管，全市网络经营主体建档21824个，网上、网下巡查1.26万户次，查处网络商品交易违法案件56件。